中共平輿縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于巡察整改情況的黨外通報

按照縣委關(guān)于巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年5月29日至7月10日縣委第八巡察組對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了為期40天的巡察。8月4日，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察情況和整改工作意見?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組高度重視，對巡察整改問題和交辦事項進行跟蹤督查，逐條整改、對賬銷號，確保整改取得實效。按照黨務(wù)公開的原則和巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以通報：

一、貫徹落實上級決策部署不徹底，履行核心職能不到位的問題

（一）關(guān)于“履行農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)有不足，督查督辦工作落實不到位”問題整改情況。

整改落實情況：一是加強對物業(yè)公司垃圾清運監(jiān)督，建立健全農(nóng)村生活垃圾清運監(jiān)督機制。二是加快推進農(nóng)村戶廁改造。積極創(chuàng)新改廁模式。開展“改廁百日攻堅行動”，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)夯實責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（二）關(guān)于“履行畜牧業(yè)監(jiān)督職責(zé)不嚴(yán)，定點屠宰場、養(yǎng)殖場監(jiān)管機制形同虛設(shè)”問題整改情況。

整改落實情況：一是對原監(jiān)管定點屠宰場的兩位責(zé)任人進行了行政處分，調(diào)離原工作崗位。二是由各農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法中隊實行分區(qū)域進行管理，加強對定點屠宰場和養(yǎng)殖場的監(jiān)管，重新派駐人員進駐定點屠宰場，嚴(yán)格落實各項監(jiān)管制度。三是推進對屠宰場和無害化處理場實行24小時監(jiān)控，和省監(jiān)控平臺對接，確保監(jiān)管效果。

（三）關(guān)于“履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理不到位”問題整改情況。

整改落實情況：一是建立了鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，配備了相關(guān)設(shè)施設(shè)備。二是完善了抽樣檢測制度、檔案管理制度、檢測室管理制度、儀器設(shè)備管理制度、檢測人員工作規(guī)范等規(guī)章制度，對缺失的檢測數(shù)據(jù)進行了完善補充，對數(shù)據(jù)重新統(tǒng)計并進行更正。

（四）關(guān)于“農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)實施不嚴(yán)不實，監(jiān)管缺失”問題整改情況。

整改落實情況：一是針對布魯氏菌病防疫存在的信訪維穩(wěn)風(fēng)險，我局與中標(biāo)公司（鄭州靈格技術(shù)檢測有限公司）、感染人員、縣人社局進行了積極溝通協(xié)調(diào)。中標(biāo)公司已同意協(xié)助感染人員辦理工傷認(rèn)定，縣人社局同意按程序申請工傷認(rèn)定，感染人員已承諾不再上訪。

二是針對小麥赤霉病防治項目后期管理服務(wù)不到位的問題，我局將根據(jù)項目實施情況，及時成立項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家技術(shù)服務(wù)組和督導(dǎo)組，積極開展防控督導(dǎo)，并及時組織專家組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，全面搞好技術(shù)跟蹤服務(wù)。

三是針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)緩慢的問題，目前2019年度項目已建設(shè)完成并通過市級驗收；針對機井不出水的問題，積極開展了排查并建立了臺賬，由業(yè)主、監(jiān)理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組共同監(jiān)督施工企業(yè)按照要求對存在問題的機井工程進行逐個整改，已全部整改完成；同時對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機井工程也進行了全面的排查，建立了臺賬，逐項進行整改，確保發(fā)揮效益。

（五）關(guān)于“整合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能不到位，行政執(zhí)法管理混亂”問題整改情況。

整改落實情況：根據(jù)上級有關(guān)文件精神，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊把人員及職能整合起來，成立了辦公室、后勤財務(wù)室、案件管理室、綜合業(yè)務(wù)室等4個辦公室和5個中隊，分區(qū)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法工作。同時制定完善了相關(guān)制度，依法依規(guī)開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。局機關(guān)設(shè)立了行政審批服務(wù)股（法規(guī)股），依法開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任。目前，執(zhí)法審核工作由局法規(guī)股具體負(fù)責(zé)，避免了多人簽署和無人簽署執(zhí)法審核意見現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）關(guān)于“履行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證職能不到位”問題整改情況。

整改落實情況：一是針對個別農(nóng)戶確權(quán)有誤的問題，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與河南五格勘測信息有限公司平輿分公司簽訂了合同，對因確未確及確權(quán)信息錯誤的農(nóng)戶進行及時的確權(quán)及更正。二是對河內(nèi)灘地誤確給部分農(nóng)戶問題，我局組織人員逐戶對涉及河內(nèi)灘地確權(quán)的群眾進行政策講解，逐步收回群眾手中的土地承包經(jīng)營權(quán)證。

（七）關(guān)于“履行農(nóng)村沼氣設(shè)施安全隱患排查工作不力，存在只部署不落實”問題整改情況。

整改落實情況：一是聘請了具有檢測資質(zhì)的機構(gòu)（河南景美環(huán)保工程有限公司），對全縣所有沼氣設(shè)施進行了全面排查。在排查過程中，對存在安全隱患的沼氣設(shè)施及時指導(dǎo)進行維護整改，確保沼氣設(shè)施能夠安全使用。二是廣泛宣傳，提供安全意識。通過電視臺滾動播放“沼氣安全使用”流動字幕半個月，宣傳普及沼氣安全使用常識，同時發(fā)放宣傳資料，提高廣大沼氣用戶的安全防范意識和應(yīng)急處理能力。

（八）關(guān)于“開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)和幫扶工作不扎實”問題整改情況。

整改落實情況：積極組織幫扶人員掛牌督戰(zhàn)開展幫扶工作，逐戶逐人進行實地走訪，完善了掛牌督戰(zhàn)走訪調(diào)查表。針對未脫貧戶因戶施策制定幫扶措施，完善走訪臺賬，認(rèn)真落實各項幫扶政策和措施。認(rèn)真落實周三基層工作日制度，落實縣委“五個一”工作，加強幫扶責(zé)任人的管理，進一步提高幫扶責(zé)任人的積極性。

9、關(guān)于“疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)后續(xù)工作處置不到位”問題整改情況。

整改落實情況：一是組織相關(guān)工作人員對全縣養(yǎng)殖場進行了統(tǒng)計和普查。對排查出的病死畜禽由工作人員運送到平輿縣康牧動物無害化處理有限公司進行無害化處理。二是加強應(yīng)急倉庫管理，對應(yīng)急物資分門別類入庫管理和保存，同時在倉庫配備消防器材，按照有關(guān)規(guī)定妥善保管消除安全隱患。

二、全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位，違反中央八項規(guī)定精神和不正之風(fēng)現(xiàn)象依然存在的問題

（一）關(guān)于“黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題整改情況。

整改落實情況：一是召開專題會議，對班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)重新進行責(zé)任分工，班子成員按照各自分工重新明確責(zé)任清單。二是加強以案促改警示教育，制定了以案促改工作方案，及時召開以案促改民主生活會，做到以案促改，處理一案教育一片。三是進一步加強完善審計整改措施。針對巡察發(fā)現(xiàn)的2017年以來縣審計局2次審計發(fā)現(xiàn)的67項問題，責(zé)成辦公室、計劃財務(wù)股，將所有審計發(fā)現(xiàn)提出的問題票據(jù)逐條逐項進行整改，該完善的完善，該整理的整理。

（二）關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在”問題整改情況。

整改落實情況：一是制定完善了財務(wù)管理制度，嚴(yán)格落實大額采購程序和公務(wù)接待、出差報銷、下鄉(xiāng)補助報銷等制度。二是對巡察出的超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費和超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、重復(fù)領(lǐng)取補助等行為全部退繳財政。

（三）關(guān)于“‘四風(fēng)’問題仍然存在，工作紀(jì)律需要進一步加強。述廉述職報告內(nèi)容照抄照搬，存在形式主義”問題整改情況。

整改落實情況：一是針對述職述廉報告內(nèi)容照抄照搬，存在形式主義問題，局黨組責(zé)成相關(guān)人員寫出書面檢查，并在局黨組會上提出批評；二是針對考勤制度不規(guī)范問題，責(zé)成辦公室一名同志專門負(fù)責(zé)，實行每周匯總、上報、公示。工作期間外出人員一律寫出事由進行報備，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

（四）關(guān)于“執(zhí)行基礎(chǔ)財務(wù)制度不到位”問題整改情況。

整改落實情況：一是加強工會經(jīng)費管理，落實工會會費繳納、經(jīng)費支出、會員活動等制度，提高工會工作水平；二是建立和完善固定資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)資產(chǎn)管理的法規(guī)和制度，加強對固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計、匯總及日常監(jiān)督檢查工作。

三、基層黨組織建設(shè)不到位，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的問題

（一）關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題整改情況。

整改落實情況：一是嚴(yán)格落實民主集中制，對重大工程項目以及超1萬元開支項目一律經(jīng)局黨組會研究；二是認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，狠抓政治理論學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃，牢固樹立宗旨意識。三是完善黨務(wù)政務(wù)公開，明確到人，做到信息上傳、下達和政務(wù)信息的及時公開。

（二）關(guān)于“基層黨建工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致基層黨建工作制度執(zhí)行不規(guī)范”問題整改情況。

整改落實情況：一是加強陣地建設(shè)。設(shè)立了黨員活動室，制定了活動計劃，定期組織開展黨員活動。二是認(rèn)真組織開展“三會一課”、民主生活會、主題黨日等活動，黨組成員明確責(zé)任分工，分別聯(lián)系對口支部，指導(dǎo)參與基層支部的組織生活會。三是根據(jù)機構(gòu)改革和人員調(diào)整需要，撤消了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊黨支部、動物衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部和種子公司黨支部，成立了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊黨支部；建立健全了各支部的規(guī)章制度；所有支部成立黨小組，明確支部成員分工，按照職責(zé)開展工作。

（三）關(guān)于“執(zhí)行黨的組織路線和選人用人不規(guī)范”問題整改情況。

整改落實情況：一是按照部門職責(zé)，重組了計劃財務(wù)股，建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專戶。配齊了15個內(nèi)設(shè)股室，明確各股室職能及職責(zé)分工。二是推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，成立了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，設(shè)四個室和5個執(zhí)法中隊，實行定編、定崗、定員；三是重新梳理人事檔案，把人事檔案、編制進行歸檔，屬于哪個部門的一律歸屬到哪個部門，徹底解決人員混編混崗問題。對因工作需要借調(diào)的人員，完善相關(guān)人事手續(xù)，實行用人單位考核，隸屬單位人事及工資管理的模式。

五、下步工作打算

下一步，我們將嚴(yán)格按照縣委要求，加強理論學(xué)習(xí)，不斷強化“四個意識”，持續(xù)抓好黨建，落實“兩個責(zé)任”。健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，堅持問題導(dǎo)向，強化督導(dǎo)落實；堅持持續(xù)整改，完善長效機制；堅持求真務(wù)實，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式：電話0396—5022475; 地址：平輿縣陳蕃路179號

 

 

                                        2020年1月5日