中共平輿縣退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于縣委 巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況的通報(bào)

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年5月29日至2020年7月10日，縣委第二巡察組對(duì)我局進(jìn)行了為期40天的常規(guī)巡察。 并于2020年7月31日向縣退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察 情況，指出存在問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)和具體要求。根據(jù)巡察整改反饋意見(jiàn)，縣退役軍人事務(wù)局黨組誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改。截至目前，巡察整改反饋的三個(gè)方面、13個(gè)突出問(wèn)題、23個(gè)具體表現(xiàn)，已整改落實(shí)23個(gè)，現(xiàn)已全部整改完畢。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況通報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)上級(jí)退役軍人工作決策部署不到位，退役軍人服務(wù)管理的能力水平亟待提升

（一）是人員轉(zhuǎn)隸到位慢。

整改措施：根據(jù)縣委“三定”方案，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作要求，依據(jù)職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況，組織決定與部門(mén)協(xié)商相結(jié)合, 兼顧劃出和劃入單位機(jī)構(gòu)編制、人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等實(shí)際，研究確定轉(zhuǎn)隸人員，并明確了人員劃轉(zhuǎn)方案、具體轉(zhuǎn)隸流程和工作政策問(wèn)答，為實(shí)際操作提供了依據(jù)，截至目前我局原人社、民政部門(mén)工作人員黨組織關(guān)系、人事檔案、工資已于2020年10月份全部轉(zhuǎn)隸到退役軍人事務(wù)局。

（二）股室建設(shè)不均衡，少數(shù)職能作用發(fā)揮薄弱

整改措施：一是配齊工作人員，充分發(fā)揮股室職能作用。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成工作合力。樹(shù)立全局工作“一盤(pán)棋”的意識(shí)，堅(jiān)持服從大局、服務(wù)大局，要求從全局的高度把握形勢(shì)，研究問(wèn)題，推進(jìn)工作。三是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）工作人員系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，履職能力有待提升。

整改措施：一是制定日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。制度完善、可行的干部培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)化每周學(xué)習(xí)內(nèi)容, 編排學(xué)習(xí)課程，二是以學(xué)習(xí)退役軍人事務(wù)部所發(fā)相關(guān)政策文 件為綱。充分利用退役軍人事務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、退役軍人事務(wù)系統(tǒng)微信公眾號(hào)等線上資源，多形式、多途徑為干部“加油充電”。

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外部協(xié)調(diào)管理不到位。

整改措施：一是與人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局等相關(guān)業(yè)務(wù)單位建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽署全縣退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制合作協(xié)議。二是定期會(huì)商、信息共享、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)和指導(dǎo)調(diào)度等六項(xiàng)常態(tài)化制度。

（五）服務(wù)保障體系建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)保障的作用發(fā)揮不夠。

1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站建設(shè)指導(dǎo)不力

整改措施：根據(jù)目前退役軍人服務(wù)站建設(shè)情況，列出問(wèn)題清單，明確整改任務(wù)和時(shí)限，服務(wù)中心負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格對(duì)照服務(wù)站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分工協(xié)作，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)站服務(wù)項(xiàng)目，務(wù)實(shí)服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)機(jī)制，尤其要在退役軍人服務(wù)站的 “規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化”上下功夫，突出“軍味”特色。

2、對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)站的管理考評(píng)機(jī)制缺失。

整改措施：針對(duì)縣委第二巡察組對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)站管理考評(píng) 機(jī)制巡察提出的問(wèn)題，局黨組高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，參考省市考評(píng)體系，結(jié)合我縣實(shí)際，已制定出比較為詳盡的考評(píng)辦法，每年考核一次，按照量化分?jǐn)?shù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年度排名。

（六）退役軍人教育培訓(xùn)工作流于形式，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力。

1、退役軍人教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)“兩張皮”。

整改措施：一是加大退役軍人培訓(xùn)力度。二是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶，搭建就業(yè)平臺(tái)。三是設(shè)立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶專項(xiàng)資金。合理設(shè)置獎(jiǎng)補(bǔ)條件，對(duì)招用退役軍人的企業(yè)給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的退役軍人給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2、沒(méi)有搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信息平臺(tái)。

整改措施：一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心。 二是強(qiáng)化教育技能培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是搭建信息平臺(tái)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（七）黨組核心引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作不力。

1、優(yōu)待撫恤資金發(fā)放不及時(shí)，影響服務(wù)對(duì)象滿意度。

整改措施：根據(jù)巡察組巡察期間反饋的優(yōu)撫對(duì)象資金發(fā)放問(wèn)題，我單位已于“八一”期間落實(shí)到位，所有優(yōu)待資金已足額發(fā)放。為不斷完善工作措施，保障優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益，防止此類事件再次發(fā)生，制定了關(guān)于保障優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益的相關(guān)文件。

2、日常管理服務(wù)缺位，信訪矛盾化解不力。

整改措施：建章立制，落實(shí)好“三項(xiàng)”工作制度，熱情接待來(lái)信、來(lái)訪，及時(shí)反饋，堅(jiān)定不移的落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、領(lǐng)導(dǎo)以及班子成員交件督辦制度、信訪首位接訪制度。做到第一時(shí)間反饋，第一時(shí)間與信訪人見(jiàn)面，第一時(shí)間向黨組匯報(bào)情況，依法依規(guī)妥善化解信訪矛盾，解決群眾“滿意度低” 的問(wèn)題。

3、烈士陵園管理力量薄弱。

整改措施：一是與人社部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，向人社部門(mén)提出通過(guò)政府購(gòu)崗形式申請(qǐng)?jiān)黾尤藛T，充實(shí)烈士陵園隊(duì)伍；二是從目前的局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員中抽調(diào)兩名同志到烈士陵園幫助開(kāi)展日常業(yè)務(wù)，幫助解決現(xiàn)有困難。

4、烈士陵園管理不善，侵占烈士墓現(xiàn)象。

整改措施：對(duì)于園區(qū)內(nèi)的烈士公墓管理上，全部由烈士陵園在編人員進(jìn)行管理、修繕，將烈士墓與普通公墓用綠化帶進(jìn)行區(qū)分。為緩解陵園管理內(nèi)部壓力大，在陵園普通公墓的管理上，通過(guò)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘用制人員對(duì)普通公墓保潔綠化進(jìn)行管理。

5、史料收集陳列不夠。

整改措施：一是加強(qiáng)烈士陵園烈士事跡展廳的規(guī)范化建設(shè)。二是搭建全縣統(tǒng)一的烈士祭掃網(wǎng)站平臺(tái)，把收集整理的 烈士事跡、烈士圖片等相關(guān)資料放在網(wǎng)站平臺(tái)上，多維呈現(xiàn)烈士事件，增大烈士信息容量，讓更多人能夠了解烈士、讀懂烈士。

（八）1、烈士陵園疫情防控機(jī)制不健全，落實(shí)上級(jí)疫情防控要求不力。

整改措施：一是局黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，不斷完善防控措施，制定應(yīng)急預(yù)案。二是完善疫情防控硬件設(shè)施，如體溫檢測(cè)設(shè)備、酒精、消毒液等消毒設(shè)備和用品，擺放在園區(qū)醒目處。

2、沒(méi)有制定幫助疫情防控一線軍隊(duì)人員家庭解決實(shí)際 困難的方案措施

整改措施：制定“五個(gè)一”（組織一次走訪、建立一個(gè) 聯(lián)系卡、發(fā)送一封慰問(wèn)信、贈(zèng)送一個(gè)擁軍包、解決一批現(xiàn)實(shí)困難）方案措施。幫助軍隊(duì)疫情防控一線軍隊(duì)人員解決實(shí)際困難成效，作為我縣全國(guó)雙擁模范城評(píng)選推薦的重要依據(jù)。

二、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任沒(méi)有扛牢，監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有抓實(shí)

（一）管黨治黨寬松軟，工作紀(jì)律松弛。

整改措施：一是嚴(yán)格按照縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》的要求執(zhí)行上下班簽到簽退制度，實(shí)行人 臉識(shí)別、指紋簽到，嚴(yán)格履行請(qǐng)假銷(xiāo)假制度。二是抓學(xué)習(xí)教育。三是深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”。

（二）以案促改不深入。

整改措施：一是用身邊事教育身邊人。對(duì)2018年局成立以來(lái)的系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)典型案例，召開(kāi)“以案促改” 警示教育大會(huì)。二是局班子成員召開(kāi)“以案促改”專題民主生活會(huì)。局黨組通過(guò)召開(kāi)“以案促改”專題民主生活會(huì)，通過(guò)黨性教育、個(gè)人談心談話等方式關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，引導(dǎo)干部積極作為，推動(dòng)“以案促改”工作均衡推進(jìn)，長(zhǎng)效堅(jiān)持。

（三）黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。

整改措施：一是完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、各股室配合的工作機(jī)制；二是建立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，做到“五個(gè)落實(shí)”（即落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)、落實(shí)專職人員、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)有關(guān)工作措施和制度），使黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)期有人管、有人抓，形成有效的工作機(jī)制；三是定期檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。以“三重一大”決策事項(xiàng)為重點(diǎn)，按照嚴(yán)格的程序、時(shí)限和方式定期公開(kāi)，并制定保障重大決策事項(xiàng)公開(kāi)的四項(xiàng)具體措施。

（四）財(cái)務(wù)制度不健全，賬務(wù)監(jiān)管有漏洞。

整改措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建章立制，健全財(cái)務(wù)管理制度， 嚴(yán)格落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)管理， 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵循會(huì)審會(huì)簽制度。

三、黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨組織建設(shè)弱化、 虛化

（一）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)流于形式，會(huì) 議內(nèi)容記錄不具體。

整改措施：一是要求班子成員在每次召開(kāi)黨組會(huì)前每人 都要撰寫(xiě)內(nèi)容詳實(shí)的發(fā)言提綱，互相交流談心，敢于指出問(wèn)題。二是定期召開(kāi)的民主生活會(huì)，必須邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)或組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。三是完善會(huì)議記錄，在每次召開(kāi)民主生活會(huì)后每位黨組成員撰寫(xiě)心得體會(huì)。

（二）黨員教育管理有缺失。軍休所黨員干部分散，黨費(fèi)繳納不及時(shí)。

整改措施：一是整合現(xiàn)有社會(huì)資源，建立軍休所、社區(qū)、軍休干部黨支部、軍休干部家庭“四位一體”的服務(wù)保障機(jī)制。二是在軍休人員轉(zhuǎn)隸季，局各支部在黨費(fèi)收繳中將嚴(yán)格 落實(shí)黨費(fèi)收繳及存檔工作，保證黨員名單、黨費(fèi)登記表對(duì)照 無(wú)誤，局黨支部定期開(kāi)展檢查，確保黨費(fèi)按要求繳納并有臺(tái)賬可查。

（三）“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展不扎實(shí)。

整改措施：一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用周二黨員集中學(xué)習(xí)日，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致。二是結(jié)合單位 職能工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于退役軍人事務(wù)工作政策、條例及中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于退役軍人事務(wù)工作的重要批示指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，杜絕退役軍人事務(wù)工作推諉扯皮行為，全面提升退役軍人權(quán)益保障質(zhì)量和退役軍人服務(wù)水平。

（四）意識(shí)形態(tài)工作薄弱。

整改措施：一是把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷激發(fā)黨員群眾主體意識(shí)。二是關(guān)注 網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)正確處置。高度重視涉及退役軍人權(quán)益維護(hù)、 安置待遇等方面信訪問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)言論，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透。

這次巡察是縣委對(duì)局黨組一次全面、深入的政治體檢， 對(duì)我們進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向、提高政治站位、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、 加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)將起到持續(xù)的促進(jìn)作用。下一步，我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工，繼續(xù)嚴(yán)格按照縣委及縣委巡察辦要求，堅(jiān)持把巡察整改要求貫穿退役軍人事務(wù)工作的始終，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，推動(dòng)巡察整改成果制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，持續(xù)推進(jìn)退役軍人事務(wù)工作取得新成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)退役軍人事務(wù)局巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)反映。電話：0396-2727500 郵箱：pytijrswj@126.com

 

 

 

 

 

中共平輿縣退役軍人事務(wù)局黨組

2021年1月4日