行政處罰決定書

豫 1723 環(huán)罰決字〔2024〕53 號

個人姓名：杜某山 證件類型：身份證

證件號碼：412827*******2017

住址：河南省平輿縣高楊店鎮(zhèn)

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于2024年10月23日對你進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：2024年10月23日，駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局執(zhí)法人員在機動車檢驗第三方機構(gòu)及M站、重型柴油貨車、非道路移動機械專項檢查執(zhí)法使用無人機現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)杜慶山的常林—955—裝載機正在平輿縣高楊店鎮(zhèn)陶莊村西側(cè)路邊鏟物料（駕駛員杜某山，環(huán)保號碼：1-GQ102305），在使用過程中排氣筒排放黑煙。在我局執(zhí)法人員的監(jiān)督下由河南聚佰州檢測服務(wù)有限公司檢測員對杜某山的常林—955—裝載機進行了不透光煙度計測量尾氣污染物的排放檢測，檢測方法：自由加載。車輛經(jīng)過檢測不透光煙度（光吸收系數(shù)）的值為9.40m-1，超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB 36886—2018）禁行區(qū)外排放I類限值1.61m-1的要求。  

以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

（1）證據(jù)名稱：身份證復(fù)印件1份；提取時間:2024年10月23日;提供單位:杜某山 證明內(nèi)容，證明行政相對人杜某山個人身份;

（2）證據(jù)名稱：現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份；提取時間:2024年10月23日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對人實施了使用不合格非道路移動機械違法行為;

（3）證據(jù)名稱：現(xiàn)場詢問筆錄1份；提取時間:2024年10月23日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對人實施了使用不合格非道路移動機械違法行為;

（4）證據(jù)名稱：現(xiàn)場勘查示意圖1份；提取時間:2024年10月23日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對人杜某山違法點位及所在位置的周邊環(huán)境情況;

（5）證據(jù)名稱：現(xiàn)場執(zhí)法照片4份；提取時間:2024年10月23日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對人杜某山使用常林-955-裝載機超標(biāo)排放和檢測情況；

（6）現(xiàn)場亮證執(zhí)法照片1份：制作時間：2024年10月23日；制作單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政執(zhí)法人員執(zhí)行亮證執(zhí)法程序；

（7）證據(jù)名稱：執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件3份；提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；提取時間:2024年10月23日;證明內(nèi)容：證明執(zhí)法人員的執(zhí)法資格；

（8）證據(jù)名稱：河南聚佰州檢測服務(wù)有限公司《非道路移動柴油機構(gòu)排氣煙度檢驗報告》及《非道路機械尾氣排放現(xiàn)場檢測記錄表》各1份；制作單位：河南聚佰州檢測服務(wù)有限公司；提取時間:2024年10月23日;證明內(nèi)容：證明行政相對人杜某山使用ZL-948鏟車超標(biāo)排放和檢測情況；

（9）證據(jù)名稱：河南聚佰州檢測服務(wù)有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件份、資質(zhì)認定證書復(fù)印件1份和檢測人員上崗證2份：提取時間:2024年10月23日；提供單位：河南聚佰州檢測服務(wù)有限公司；證明內(nèi)容：證明河南聚佰州檢測服務(wù)有限公司及檢測人員的具有檢測資質(zhì)。。

根據(jù)以上查明的事實，2024年10月28日，我局對你下達《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫1723環(huán)責(zé)改字[2024]57號），責(zé)令你在2024年11月4日前改正違法行為，改正內(nèi)容和要求如下：對環(huán)保號碼1-GQ102305的非道路移動機械進行檢修，達標(biāo)排放。

2024年11月4日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你違法行為整改情況進行復(fù)查，你已整改到位，涉案車輛已檢測合格。

2024年11月11日，我局向你下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫1723環(huán)罰告字〔2024〕53 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。

2024年11月11日，你收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫1723環(huán)罰告字〔2024〕53 號）后，你未申請陳述申辯及聽證，視為放棄陳述申辯權(quán)及聽證的權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你的使用排放不合格的非道路移動機械的違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條“機動車船、非道路移動機械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。”的規(guī)定,結(jié)合你違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：罰款人民幣伍仟元（5000.00元）。

經(jīng)研究，我局對你使用排放不合格的非道路移動機械案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款人民幣伍仟元（5000.00元）的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行；銀行賬號：521010028624012；戶名：駐馬店市財政局非稅收入財政專戶?？铐椑U清后，請持銀行受理回單到駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局法制股處索取罰款收據(jù)。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向駐馬店市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。