應(yīng)急響應(yīng)和終止應(yīng)急響應(yīng)分級及行動

I 級響應(yīng)

(1)I  級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動緊急醫(yī)療救援行動I 級響應(yīng)：

①發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動縣突發(fā)公共事件 總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合緊急醫(yī)療救援行動特別重大事件(I   級)級別的 突發(fā)公共事件。

(2)I 級響應(yīng)行動

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織 緊急醫(yī)療救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動本預(yù)案。迅 速組織醫(yī)療救援專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，提出處 置意見和建議，供決策參考；組織和協(xié)調(diào)救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場 醫(yī)療應(yīng)急救援行動，落實(shí)醫(yī)療救治措施；成立現(xiàn)場救援指揮部， 開展緊急醫(yī)療救援行動，及時救治、轉(zhuǎn)送傷病員，實(shí)施疫病現(xiàn)場 控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時向市衛(wèi)健體委、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 報告和反饋有關(guān)緊急醫(yī)療救援行動情況；縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān) 規(guī)定展開工作，協(xié)調(diào)各成員單位，組織領(lǐng)導(dǎo)救援專家組、救援機(jī) 構(gòu)和現(xiàn)場救援指揮部實(shí)施緊急醫(yī)療救援行動。

縣衛(wèi)健體委在市救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，結(jié)合本地的實(shí)際情 況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)療救援行動；必要時向省衛(wèi)健委請求支援。

Ⅱ級響應(yīng)

(1)Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動緊急醫(yī)療救援行動Ⅱ級響應(yīng)：

①發(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動縣突發(fā)公共事件總體 應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合緊急醫(yī)療救援行動重大事件(Ⅱ級)級別的突發(fā) 公共事件。

(2)Ⅱ級響應(yīng)行動

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織緊急 醫(yī)療救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動本預(yù)案。組織專 家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，提出緊急醫(yī)療救援行動的 對策和措施，供決策參考；指揮和協(xié)調(diào)救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場緊急醫(yī) 療救援行動，落實(shí)醫(yī)療救治措施；成立現(xiàn)場緊急救援指揮部，及 時救治、轉(zhuǎn)送傷病員，實(shí)施疫病現(xiàn)場控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時向市 衛(wèi)健體委、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告和反饋有關(guān)緊急醫(yī)療救 援行動情況。按相關(guān)規(guī)定，緊急醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)在各成員單位的密 切配合下，組織實(shí)施突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)療救援行動。

縣衛(wèi)生健康體育委在市救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，結(jié)合本行政 區(qū)域的實(shí)際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)療救援 行 動 。

Ⅲ級響應(yīng)

(1)Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動緊急醫(yī)療救援行動Ⅲ級響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，啟動縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù) 案或有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合緊急醫(yī)療救援行動較大事件(Ⅲ級)級別的突發(fā) 公共事件。

(2)Ⅲ級響應(yīng)行動

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織緊急 醫(yī)療救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動縣突發(fā)公共事件 緊急醫(yī)療救援預(yù)案。組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評 估。成立現(xiàn)場救援指揮部，迅速組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救援行動， 救治傷病員，實(shí)施疫病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時向縣政府、縣 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)緊急醫(yī)療救援行動情 況。

IV級響應(yīng)

(1)IV級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動緊急醫(yī)療救援行動IV 級響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，啟動縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù) 案或有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合緊急醫(yī)療救援行動一般事件(IV 級)級別的突發(fā) 公共事件。

(2)IV 級響應(yīng)行動

縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織緊急 醫(yī)療救援的有關(guān)指示、通報或報告后，立即啟動縣突發(fā)公共事件 緊急醫(yī)療救援預(yù)案，組織緊急醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件醫(yī) 療現(xiàn)場救治行動，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn) 和評估，同時向縣政府、縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告 有關(guān)緊急醫(yī)療救援行動情況。

現(xiàn)場搶救

到達(dá)現(xiàn)場的緊急醫(yī)療救援專業(yè)隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危 險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則展開緊急救  援行動，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用綠、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo) 志(分類標(biāo)記用塑料卡片),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或 腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險時，或者在傷病員病情允許情況下，要 盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性 大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、 治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報現(xiàn)場救援 指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化， 并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送， 任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣衛(wèi)健體委要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防 控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查評估、 衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事 件造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大 疫。

信息報告和發(fā)布

各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后，在迅速開展 緊急醫(yī)療救援行動的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn) 場救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康體育主管部門，特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)公共事件直接向市衛(wèi)生健康體育委報告。有關(guān)衛(wèi)生健康體育主 管部門收到報告后要及時向本級政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī) 構(gòu)和上級衛(wèi)生健康體育主管部門報告有關(guān)情況，力爭30分鐘內(nèi) 電話報告，1小時內(nèi)書面報告。

現(xiàn)場救援指揮部和承擔(dān)緊急醫(yī)療救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 要每日向本級衛(wèi)生健康體育主管部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治 進(jìn)展等，重要情況隨時報告。

縣衛(wèi)健體委主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件緊 急醫(yī)療救援行動的信息發(fā)布工作。

應(yīng)急響應(yīng)終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場緊急醫(yī)療救援行動完成，傷病員在醫(yī)療機(jī) 構(gòu)得到救治，經(jīng)本級政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)，突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止， 并報告上級衛(wèi)生健康體育主管部門。

保障措施

突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)和緊急救援專業(yè)隊伍建設(shè)， 是突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援體系建設(shè)的重要組成部分，各級衛(wèi) 生健康體育主管部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援行動的組織和隊伍建設(shè)，組建緊急 醫(yī)療救援專業(yè)隊伍，制定各種緊急醫(yī)療救援行動技術(shù)預(yù)案，保證 突發(fā)公共事件緊急醫(yī)療救援行動的順利開展。

1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)緊急醫(yī)療救援指揮系統(tǒng) 與信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生健康體育主管部門之間， 以及衛(wèi)生健康體育主管部門與相關(guān)部門間的信息互通共享。

2急救機(jī)構(gòu)

全縣應(yīng)根據(jù)保障人口和醫(yī)療救治的需求，依托縣人民醫(yī)院建 立健全相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心(站),并不斷完善急救網(wǎng)絡(luò)。

3緊急醫(yī)療專業(yè)救治基地

縣人民醫(yī)院、縣中心醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院為縣級 緊急醫(yī)療專業(yè)救治基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心)要進(jìn)一步加強(qiáng)救治能力建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。

4緊急救援專業(yè)隊伍

組建縣級綜合性醫(yī)療緊急救援專業(yè)隊伍，并根據(jù)需要建立特 殊專業(yè)緊急醫(yī)療救援專業(yè)隊伍，如創(chuàng)傷、燒傷、中毒、心理、航 空醫(yī)療應(yīng)急救援專業(yè)隊伍等。

縣衛(wèi)健體委要保證緊急醫(yī)療救援專業(yè)隊伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管 理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高緊急救治能力。

緊急醫(yī)療救援演練需要公眾參與的，必須報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。