行政處罰決定書

豫 1723 環(huán)罰決字〔2024〕71 號

姚某全

證件類型：身份證

證件號碼：330521*****1511

住址：浙江省德清縣鐘管鎮(zhèn)

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于 2024年11月13日對你進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：2024年11月13日，駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局執(zhí)法人員在郭樓鎮(zhèn)張南線巡查時發(fā)現(xiàn)姚某全駕駛的安徽好運機械-CPC35-WX2K-叉車(車牌號:3-GQ104045)在使用過程中冒黑煙。在我局執(zhí)法人員的監(jiān)督下由南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰緳z測員對余某的杭叉叉車進行了不透光煙度計測量尾氣污染物的排放檢測（檢驗報告編號:Q24111314808）。檢測方法：自由加載。車輛經(jīng)過檢測不透光煙度（光吸收系數(shù)）的值為1.71M-1，超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36866-2018)禁行區(qū)外III類排放限值1M-1的要求，超出排放限值 0.71M-1，判定為不合格。

以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

（1）證據(jù)名稱：身份證復印件1份；提取時間:2024年11月13日;提供單位:姚某全;證明內(nèi)容：證明行政相對人姚某全個人身份;

（2）證據(jù)名稱：現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份；提取時間:2024年11月13日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相姚某全對人實施了使用不合格非道路移動機械違法行為;

（3）證據(jù)名稱：現(xiàn)場詢問筆錄1份；提取時間:2024年11月13日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對人姚某全實施了使用不合格非道路移動機械違法行為;

（4）證據(jù)名稱：現(xiàn)場勘查示意圖1份；提取時間:2024年11月13日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對人姚某全違法點位及所在位置的周邊環(huán)境情況;

（5）證據(jù)名稱：現(xiàn)場執(zhí)法照片2份；提取時間:2024年11月13日;提供單位:駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政相對人姚某全使用的安徽好運機械-CPC35-WX2K-叉車超標排放和檢測情況；

（6）證據(jù)名稱：現(xiàn)場亮證執(zhí)法照片1份：提取時間：2024年11月13日；提供單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明行政執(zhí)法人員執(zhí)行亮證執(zhí)法程序；

（7）證據(jù)名稱：執(zhí)法人員執(zhí)法證復印件2份；提供單位: 駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；提取時間:2024年11月13日; 證明內(nèi)容：證明執(zhí)法人員的執(zhí)法資格；

（8）證據(jù)名稱：平輿縣人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的公告1份；提供單位：平輿縣人民政府；提取時間：2024年11月6日；證明內(nèi)容：證明該車輛未在高排禁用區(qū)內(nèi)；

（9）證據(jù)名稱：南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照復印件1份、資質認定證書復印件1份和檢測人員上崗證2份；提供單位：南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰荆惶崛r間:2024 年11月13  日；證明內(nèi)容：證明南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰炯皺z測人員的具有檢測資質；

（10）證據(jù)名稱：《非道路移動柴油機械排氣煙度檢驗報告》報告編號：Q24111314808；提取時間：2024年11月13日；提供單位：南陽福佑順環(huán)保科技有限公司；證明內(nèi)容：證明行政相對人姚某全在使用非道路移動機械時排放超標的違法行為；

（13）證據(jù)名稱：《非道路移動柴油機械排氣煙度檢驗報告》報告編號：Q24112814801；提取時間：2024年11月28日；提供單位：南陽福佑順環(huán)?？萍加邢薰荆蛔C明內(nèi)容：證明該車輛由第三方檢測公司檢測已達標排放等證據(jù)為憑。

根據(jù)以上查明的事實，2024年11月13日，我局對你下達《責令改正違法行為決定書》（豫1723環(huán)責改字〔2024〕70號），責令你立即對車輛進行檢修并達標排放。

2024年11月28日，根據(jù)責改要求，我局對你違法行為整改情況進行復查，你已經(jīng)按照要求整改完畢。

2024年12月6日，我局向你下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 1723環(huán)罰告字〔2024〕72號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。

你在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯及聽證，視為你放棄陳述申辯及聽證的權利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你的使用排放不合格的非道路移動機械案違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條第一款“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款。”的規(guī)定,結合你違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：處五千元的罰款，內(nèi)容：5000元，裁量等級： 0，法定處罰金額上限(M)：5000，法定處罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素裁量等級(A)：0，其余裁量因素個數(shù)(n)：0，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[]，處罰金額(X)：5000，代入公式：5000 = 5000 + ( 5000-5000)x[(0/5)2 ]最終裁量金額：5000。

經(jīng)研究，我局對你使用排放不合格的非道路移動機械案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款人民幣伍仟元（5000.00元）整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應當自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行（開戶名稱：中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行；銀行賬號：521010028624012；戶名：駐馬店市財政局非稅收入財政專戶）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐椑U清后，請持銀行受理回單到平輿分局政策法規(guī)股處索取罰款收據(jù)。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向駐馬店市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向駐馬店市汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。