平政辦〔2023〕4號 

平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平輿縣支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

《平輿縣支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2023年2月1日

平輿縣支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施

為貫徹落實(shí)《駐馬店市支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施》和縣委、縣政府堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌科技資源支持平輿縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，按照“聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌整合、加大投入，創(chuàng)新機(jī)制、注重績效，市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下政策措施。

一、支持對接國家級和省級戰(zhàn)略科技力量體系

1.支持國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)新建或積極整合科研資源建立實(shí)驗(yàn)室，對新獲批的國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別給予300萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科工信局、縣財(cái)政局）

2. 支持創(chuàng)建國家級和省級研發(fā)平臺(tái)。支持黃河實(shí)驗(yàn)室壩道工程醫(yī)院（平輿縣）中試基地建設(shè)。對新獲批的國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新中心分別給予300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對通過認(rèn)定的國家級和省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心分別給100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲批的國家級和省級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別給予100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定的中原學(xué)者工作站給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新獲批的國家級和省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科工信局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局）

3.支持培育我縣重大科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研院所進(jìn)行精準(zhǔn)對接，對綜合性、高水平支撐和引領(lǐng)平輿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大意義的重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，報(bào)縣政府同意后可采取“一院一策、一事一議”的方式，給予重點(diǎn)支持;對當(dāng)年獲批的省級重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助，最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：縣科工信局、縣財(cái)政局）

二、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

4.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入。采用“基礎(chǔ)+增量”的補(bǔ)助方式，根據(jù)企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用情況給予不超過50萬元的后補(bǔ)助支持，引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研活動(dòng)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科工信局、縣發(fā)改委、縣稅務(wù)局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

5.支持企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。對首次和重復(fù)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)分別給予不超過10萬元和5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對整體遷入我縣的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)銷售收入規(guī)模給予不超過50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對首次認(rèn)定的河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（原河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)）給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的國家級和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定的省級獨(dú)角獸企業(yè)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)（科技小巨人企業(yè)）、科技雛鷹企業(yè)分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”和省級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予50萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫，對新入庫的國家科技型中小企業(yè)每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。對新授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利，每件資助5000元，對新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)，分別給予最高10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科工信局、縣財(cái)政局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

6.實(shí)施重大科技專項(xiàng)。聚焦前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、應(yīng)用型關(guān)鍵共性技術(shù)，支持實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，對每個(gè)項(xiàng)目給予50萬元左右的支持。（責(zé)任單位：縣科工信局、縣財(cái)政局）

7.加大支持首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用力度。對首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件、新材料首批次、軟件首版次產(chǎn)品，按一定期限內(nèi)產(chǎn)品實(shí)際銷售總額給予研制單位3%的補(bǔ)助，最高不超過50萬元。對經(jīng)省認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備投保產(chǎn)品，給予一定金額的保費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣科工信局、縣財(cái)政局）

三、支持科技開放合作

8.支持開展關(guān)鍵重大技術(shù)需求揭榜攻關(guān)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，借助外地科技力量攻克我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，“揭榜掛帥”和“賽馬制”攻關(guān)，努力破解一批“卡脖子”問題。對“揭榜掛帥”和“賽馬制”形式產(chǎn)生的項(xiàng)目，按不超過合同額的10%給予支持。（責(zé)任單位：縣科工信局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局）

9.支持科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)且我縣作為第一完成單位的項(xiàng)目，按一等獎(jiǎng)100萬元/項(xiàng)、二等50萬元/項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)的按一等獎(jiǎng)80萬元/項(xiàng)、二等獎(jiǎng)30萬元/項(xiàng)、三等獎(jiǎng)10萬元/項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目主要完成人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部屬獲獎(jiǎng)人所得。對新認(rèn)定的國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對在平企業(yè)購買外地先進(jìn)技術(shù)成果在平轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的，按其上年度技術(shù)合同實(shí)際成交額給予最高2%的獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)每年不超過20萬元。鼓勵(lì)省內(nèi)外高校、科研院所在平實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高5%的后補(bǔ)助，每家單位每年不超過20萬元。（責(zé)任單位：縣科工信局、縣財(cái)政局）

10.鼓勵(lì)積極爭取國家項(xiàng)目。對承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目的單位，按項(xiàng)目上年度實(shí)際獲得國撥經(jīng)費(fèi)的2%-3%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)單位年度獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬元。加強(qiáng)國家重大科技項(xiàng)目中央和地方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對國家明確要求地方配套實(shí)施的項(xiàng)目予以足額保障。（責(zé)任單位：縣科工信局、縣財(cái)政局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

四、支持科技與金融融合

11.鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的利息、評估等費(fèi)用給予最高30%、不超過10萬元補(bǔ)助。同時(shí)，對服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利質(zhì)押融資服務(wù)按照融資額給予最高不超過1萬元的補(bǔ)助。科技企業(yè)參加研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)的，按實(shí)際保費(fèi)支出的10%給予不超過10萬元補(bǔ)助。對我縣企業(yè)開展科技貸產(chǎn)生的利息給予一定比例貼息補(bǔ)助。實(shí)施外貿(mào)貸、政府采購合同信貸政策，以政府采購合同和外貿(mào)訂單為質(zhì)押，引導(dǎo)合作銀行加大對科技型中小微企業(yè)的信貸投放力度。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣財(cái)政局）

12.支持科技企業(yè)利用資本市場融資。被定為我縣重點(diǎn)上市后備企業(yè)的科技企業(yè)在境內(nèi)外上市融資的，其中：境內(nèi)上市企業(yè)，按照輔導(dǎo)備案登記、中國證監(jiān)會(huì)(或證券交易所)受理申報(bào)材料、上市交易三個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別給予50萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；境外上市企業(yè)，按照中國證監(jiān)會(huì)批復(fù)同意、上市交易兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別給予50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對縣內(nèi)科技企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場發(fā)行的債務(wù)融資工具、資產(chǎn)證券化兩類產(chǎn)品，分別按照其實(shí)際支付中介費(fèi)用的30%，給予每戶企業(yè)每類產(chǎn)品不超過50萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣金融工作局、縣財(cái)政局）

五、支持打造一流人才政策體系

13.建立高層次人才支持體系。對于全職引進(jìn)和新當(dāng)選的兩院院士等國內(nèi)外頂尖人才，給予100萬元安家費(fèi)，提供500萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年給予2萬元崗位津貼；對全職引進(jìn)和我縣自主申報(bào)入選的國家“萬人計(jì)劃”（創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃）入選者、長江學(xué)者等國家級領(lǐng)軍人才，給予60萬元安家費(fèi)，提供200萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年給予2萬元崗位津貼；對全職引進(jìn)和我縣自主申報(bào)入選的中原學(xué)者、省“百人計(jì)劃”等省級領(lǐng)軍人才，給予40萬元安家費(fèi)，提供50萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年給予1萬元崗位津貼。對獲得市科技創(chuàng)新人才稱號的，縣財(cái)政按每人5萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣科工信局、縣財(cái)政局）

14.加大高層次人才科研支持力度。進(jìn)一步完善“揭榜掛帥”、“賽馬制”的項(xiàng)目資金支持方式，放寬科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，使科研經(jīng)費(fèi)“包干制”“直通車”試點(diǎn)等改革落地見效，營造良好招才引智環(huán)境，充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣科工信局、縣財(cái)政局）

15.支持對接高端人才資源。對經(jīng)認(rèn)定的院士工作站，給予30萬元補(bǔ)助。對新設(shè)博士后工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予10萬元、5萬元補(bǔ)助；對經(jīng)認(rèn)定的省級專家服務(wù)基地，給予5萬元補(bǔ)助；現(xiàn)有博士后科研工作站招收博士后進(jìn)站開展科研活動(dòng)，每進(jìn)站１名博士后給予5萬元補(bǔ)助；被評為國家、省級優(yōu)秀平臺(tái)的給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣科工信局、縣財(cái)政局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

六、支持構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)

16.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省支持科技創(chuàng)新發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，更好支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

17.落實(shí)好科技創(chuàng)新財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門要高度重視科技創(chuàng)新財(cái)政支持政策的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)好屬地主體責(zé)任。按照高質(zhì)量發(fā)展考核要求，加大財(cái)政科技投入，優(yōu)化本地創(chuàng)新生態(tài)，帶動(dòng)加大社會(huì)研發(fā)投入。每年縣財(cái)政對財(cái)政科技投入強(qiáng)度大、增幅快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科工信局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

以上政策措施從2023年1月1日起執(zhí)行。2022年5月11日平輿縣人民政府辦公室印發(fā)的《平輿縣支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施（試行）》（平政辦〔2022〕19號）同時(shí)廢止。

平輿縣人民政府辦公室            2023年2月1日印發(fā)

文件解讀：《平輿縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)平輿縣支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策措施的通知》政策解讀