平輿縣教育局 關(guān)于印發(fā)《2024年全縣教育系統(tǒng)冬春火災(zāi) 防控工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校，局直各學(xué)校（幼兒園）：

       現(xiàn)將《2024年全縣教育系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請按照文件要求，認真貫徹落實。

平輿縣教育局

2024年12月4日

2024年全縣教育系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案

冬春季節(jié)氣溫較低、風(fēng)干物燥，傳統(tǒng)節(jié)日、大型活動集中，用火用電用氣量增加，各類火災(zāi)風(fēng)險積聚疊加，歷來是火災(zāi)防控關(guān)鍵時段。為認真落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于消防安全和安全生產(chǎn)工作安排部署，縣教育局決定自即日起至2025年 3月，在全縣教育系統(tǒng)開展以“生命通道大起底、火災(zāi)隱患大排查、單位責(zé)任大落實、疏散逃生和應(yīng)急救援大演練、基層能力大提升”為主要內(nèi)容的冬春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制訂方案如下：

一 、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于消防工作和安全生產(chǎn)重要論述，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府消防安全工作決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻吸取近年來典型火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步推動強化消防安全紅線意識，織密織牢各單位消防安全工作責(zé)任體系，壓緊壓實學(xué)校消防安全主體責(zé)任，全力查改各類導(dǎo)致人員傷亡的突出風(fēng)險隱患，持續(xù)打牢火災(zāi)防控工作基礎(chǔ)，堅決防范遏制群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二 、重點任務(wù)

深刻汲取近年來省內(nèi)外重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，以“生命通道大起底、火災(zāi)隱患大排查、重點單位責(zé)任大落實、疏散逃生和應(yīng)急救援大演練、基層消防能力大提升”為抓手，全力提升全系統(tǒng)抗御火災(zāi)整體能力水平。

(一)生命通道大起底

1.嚴查嚴處違規(guī)裝修改變疏散條件。嚴禁違規(guī)裝修改造建筑結(jié)構(gòu)導(dǎo)致占用、堵塞、封閉“生命通道”。對單層面積超過200平方米的場所，要按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置2個以上安全出口并保證暢通。

2.嚴查嚴處疏散通道、安全出口堵塞鎖閉。各學(xué)校要落實消防安全主體責(zé)任，加強對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)、戶外廣告牌等障礙物的拆除，嚴格疏散通道和安全出口日常管理。對校園內(nèi)電動自行車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為及時采取措施制止，對拒不改正、情節(jié)嚴重的及時報告村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)和相關(guān)部門，嚴防電動自行車違規(guī)停放造成生命通道堵塞。2024年12月底前，各學(xué)校人員密集場所三層及以下門窗影響疏散和滅火救援的障礙物要實現(xiàn)清零。2025年3月底前，人員密集場所門窗設(shè)置障礙物基本清除。

3.嚴查嚴處消防車通道占用阻塞。各學(xué)校要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《河南省物業(yè)管理條例》、《駐馬店市居民住宅區(qū)消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)要求，加強對單位內(nèi)疏散通道、安全出口、消防車通道巡查檢查，發(fā)現(xiàn)擅自占用、挖掘消防車通道、消防車登高操作場地，以及違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線、戶外廣告牌、燈箱等障礙物的違法行為，及時勸阻制止，制止無效的及時報告村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、 管委會)和相關(guān)部門。

(二)火災(zāi)隱患大排查

以人員密集場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、特殊敏感場所、 “九小”場所為重點，按照“十查、三清、兩管”(見附件)要求，結(jié)合學(xué)校消防工作實際，全力查改各類火災(zāi)隱患。12月起，要迅速組織力量開展隱患排查行動。

1.嚴格排查人員密集場所。各學(xué)校持續(xù)開展密集場所消防安全排查，及時消除火災(zāi)隱患，重點檢查違規(guī)動火施工、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等突出問題。

2.嚴格排查多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。各學(xué)校開展多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所排查，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)邊營業(yè)邊施工、違規(guī)動火電焊、違規(guī)用火用電、違規(guī)停放電動自行車或充電、違規(guī)住人、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、鎖閉安全出口、違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)、戶外廣告牌影響逃生和滅火救援的障礙物、消防設(shè)施損壞停用等突出隱患問題進行重點整治；要督促生產(chǎn)經(jīng)營場所壓實消防安全主體責(zé)任，嚴密落實消防安全管理措施，對共用的疏散通道、消防設(shè)施加強管理，強化動火作業(yè)管控。

3.嚴格排查特殊敏感場所。各單位要及時清理單個學(xué)生宿舍超過8人住宿和違規(guī)設(shè)置防盜窗鐵柵欄問題，查漏洞、補短板、嚴檢查，認真開展消防安全自查自糾。

4.嚴格排查“九小”場所。加大“九小”場所排查力度，集中整治電動自行車停放充電、違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)留宿住人、電纜井堆放雜物、消防車通道和疏散通道不暢等突出問題。在九小場所推廣應(yīng)用獨立式感煙火災(zāi)探測器、電氣火災(zāi)探測器、無線可燃氣體探測器和簡易噴淋等技術(shù)防范措施，提高單位消防智能化管理水平。

(三)單位責(zé)任大落實

全面推行單位消防安全風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾管理制度，單位定期開展消防安全自查、建筑消防設(shè)施檢測維保和電氣燃氣安全檢查。指導(dǎo)督促重點單位，突出日常巡查檢查、動火作業(yè)管控、安全疏散管理和消防設(shè)施運行等重點環(huán)節(jié)，將消防安全管理要求有機融合到日常管理內(nèi)容，落實各層級、各崗位消防安全具體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平。

(四)疏散逃生和應(yīng)急救援大演練

1.組織修訂完善預(yù)案。要結(jié)合單位場所特點、火災(zāi)風(fēng)險、滅火力量和消防設(shè)施等實際情況，有針對性地編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2024年12月底，各單位對本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進行一次修訂。

2.高頻次開展全要素演練。按照 “全員額、全通道、全流程”要求，落實每月25日“消防安全警示教育演練日”要求，組織落實應(yīng)急疏散演練；對夜間使用的寄宿制學(xué)校場所，要針對性開展錯時演練。

3.加強重點崗位人員培訓(xùn)演練。要落實新入職員工全員培訓(xùn)、重點崗位工種(消防設(shè)施操作員、夜間值班人員、微型消防站隊員、電工、廚師、保安)人員針對性培訓(xùn)。根據(jù)重點崗位人員工作性質(zhì)，組織局部模擬火災(zāi)處置和疏散演練。

三、行動安排

(一)行動時間

即日起至2025年全國兩會結(jié)束。

(二)工作階段

1.動員部署階段(2024年12月5日前)。各單位參照本方案內(nèi)容，細化制定工作方案或?qū)嵤┯媱?，召開會議進行專題部署。

2.推進實施階段(2024年12月6日至2025年3月15日)。

各單位按照明確的時間節(jié)點，抓好各項任務(wù)措施落實，始終保持嚴管嚴控態(tài)勢。2024年12月份，要全面鋪開大排查、大清理、大演練活動，迅速掀起強大聲勢。2024年12月份至2025年1月份，要突出元旦、除夕等重要節(jié)點，開展針對性排查，持續(xù)攻堅整改突出隱患問題。2025年2月份至3月中旬，圍繞全國 兩會期間消防安全工作，縣教育局將針對不放心場所和突出風(fēng)險開展 “回頭看”,全力確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

3.鞏固提升階段(2025年3月16日至31日)。堅持邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進行梳理研究，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗和典型做法，建立健全長效管理機制。

四 、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視專項行動，進一步增強做好消防工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，確保冬春火災(zāi)防控工作取得實效。各單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人要親自帶頭抓，深入現(xiàn)場調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為各項工作措施取得實效提供堅實保障。

(二)強化統(tǒng)籌推進。各單位要將冬春火災(zāi)防控工作與電動自行車全鏈條整治等專項行動，與單位消防力量建設(shè)、消防宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，以重點突破帶動整體提升，推動破解深層次突出問題，加快推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

(三)強化督導(dǎo)檢查。縣教育局將加強對冬春火災(zāi)防控工作的調(diào)度指揮工作，確保各項工作措施落到實處。將加強督導(dǎo)檢查，對問題突出的單位集中督辦，發(fā)現(xiàn)履責(zé)不力、工作敷衍的，嚴格責(zé)任倒查。發(fā)生亡人及有影響火災(zāi)事故的，依法依規(guī)開展火災(zāi)事故調(diào)查處理，嚴肅追究火災(zāi)事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

各單位請于2024年12月10日前將專項行動動員部署情況報送縣教育局學(xué)生發(fā)展中心。 自1 2月開始，每月25日前報送專項行動推進落實情況。2025年3月底前，報送工作總結(jié)。

附件：“十查、三清、兩管”工作重點

附件

“十查、三清、兩管”工作重點

一 、十查，即從嚴檢查十類消防安全突出風(fēng)險

(一)查安全出口、疏散通道。主要檢查：占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道；安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠；多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理；人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

(二)查電氣焊作業(yè)。主要檢查：電氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)；電氣焊作業(yè)未遵守安全操作規(guī)程；作業(yè)現(xiàn)場未清理可燃物、未落實專門人員現(xiàn)場看護等措施。

(三)查易燃易爆物品。主要檢查：場所內(nèi)違規(guī)存放、使用易燃易爆危險化學(xué)品；餐飲場所違規(guī)存放卡式爐、丁烷罐，其他人員密集場所違規(guī)存放空氣清新劑等壓力儲罐。

(四)查消防設(shè)施設(shè)備。主要檢查：消防設(shè)施未保持完整好用，消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度不落實，消防控制室值班人員未持證上崗、不能熟練操作設(shè)施設(shè)備。

(五)查用電安全。主要檢查：私拉亂接電線；電器線路違規(guī)敷設(shè)在可燃物上；違規(guī)使用大功率電器；電纜井、電纜橋架等防火封堵不到位。

(六)查疏散逃生演練。主要檢查：滅火疏散預(yù)案不符合單位實際，預(yù)案明確的崗位人員不了解自身職責(zé)，未定期開展演練，員工不掌握逃生自救技能，人員密集場所工作人員不會組織疏散逃生。

(七)查易燃可燃彩鋼板和保溫材料。主要檢查：違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板作隔斷、搭建臨時建筑；人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃外墻保溫材料；冷庫違規(guī)使用易燃可燃保溫材料。

(八)查生產(chǎn)儲存住宿“多合一”。主要檢查：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等場所違規(guī)住人現(xiàn)象。

(九)查電動自行車停放充電。主要檢查：電動自行車違規(guī)室內(nèi)充電、室外飛線充電；違規(guī)停放在安全出口、疏散通道，影響安全疏散。

(十)查明火燒紙焚香和燃放煙花爆竹。主要檢查：場所內(nèi)違規(guī)明火燒紙焚香；違規(guī)在人員密集場所、文物保護單位、重要交通樞紐、建筑工地等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。

二、三清，即清通道、清門窗、清環(huán)境

(一)清通道。重點清理安全出口、疏散通道、樓梯堆放的各類物品，以及設(shè)置的障礙物。

(二)清門窗。重點清理違規(guī)設(shè)置的影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌。

(三)清環(huán)境。重點清理場所內(nèi)違規(guī)存放的各類易燃易爆物品、可燃雜物，以及私拉亂接的電線、插線板和大功率用電設(shè)備。

三、兩管，即從嚴管控火源、電氣焊、熱切割動火作業(yè)

(一)管火源。加強火源管控，落實各項管理制度，設(shè)置明顯警示標志，嚴禁人員攜帶打火機、火柴等物品進入宿舍；餐飲場所加強后廚區(qū)域管理，從嚴落實“離人關(guān)火、離人關(guān)氣”要求。

(二)管電氣焊、熱切割動火作業(yè)。建立落實電氣焊等動火作業(yè)內(nèi)部審批制度，聘請有資質(zhì)人員持證上崗，遵守安全操作規(guī)程，配備消防器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護措施，及時清理明火作業(yè)區(qū)域周邊可燃物。