《平輿縣人民政府辦公室關于加強和改進全縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見》政策解讀

一、文件起草背景

近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化進程加快，新建住宅小區(qū)不斷增多，促進物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展的同時，有力地改善了居民生活環(huán)境，提升了居民幸福感。物業(yè)服務企業(yè)為我縣疫情防控、創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和社會再就業(yè)做出積極的貢獻。但也存在著物業(yè)管理機制落實不嚴、“齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動”不到位、物業(yè)行業(yè)準入門檻低、物業(yè)服務行為不規(guī)范、服務與收費質(zhì)價不相符等問題，今年1至7月份辦理物業(yè)類信訪案件652件，物業(yè)領域信訪案件呈逐年上升趨勢，極大的影響到我縣社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、文件起草的依據(jù)

為進一步加強和改進全縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》《河南省物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）和《駐馬店市人民政府辦公室關于印發(fā)<關于加強和改進全市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見>的通知》等有關文件精神，縣住建局組織起草了《關于加強和改進全縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），文件起草過程中，我們深入貫徹落實有關法律法規(guī)，以“能力作風建設年”的要求為契機，借鑒駐馬店市區(qū)和其他先進兄弟縣市物業(yè)管理的先進經(jīng)驗做法，全方位直面我縣物業(yè)管理工作中存在的突出問題及其產(chǎn)生原因，向3個街道辦事處、縣城管局等38家相關部門發(fā)送了征求意見稿，多渠道收集各方面意見與建議，最終形成本《意見》。

三、主要內(nèi)容

《意見》共分六個部分。分別為：明確物業(yè)管理職責、規(guī)范住宅小區(qū)管理、強化物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)管、提高物業(yè)管理水平、落實工作保障措施、職責分工。

（一）明確物業(yè)管理職責。該部分主要闡明按照“屬地管理、服務下沉”的工作要求，構建“縣政府負責，物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督指導、街道辦事處具體落實”的物業(yè)管理機制。同時明確23家職能部門及電、水、氣相關專業(yè)經(jīng)營單位的部門職責以及街道辦事處、物業(yè)管理行政主管部門、物業(yè)服務企業(yè)職責，進一步捋清了管理機制，明確了各級職責，提高了解決問題的實操性。

（二）規(guī)范住宅小區(qū)管理。該部分包括加強前期物業(yè)管理、規(guī)范小區(qū)停車管理、建立住宅專項維修資金應急使用制度、強化無物業(yè)服務小區(qū)的管理、加強物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處等內(nèi)容，涵蓋了當前和今后一個時期規(guī)范住宅小區(qū)基礎性管理的主要內(nèi)容。

（三）強化物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)管。該部分包括建立和完善物業(yè)服務企業(yè)退出機制、建立物業(yè)服務企業(yè)信用管理制度、落實服務信息公開公示制度等內(nèi)容，提出了加強物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)管的具體舉措。

（四）提高物業(yè)管理水平。該部分包括加強對業(yè)主委員會監(jiān)督、發(fā)揮行業(yè)組織引導作用、建立完善相關機制等內(nèi)容，強化了對業(yè)主委員會的監(jiān)督，避免出現(xiàn)少數(shù)人代表多數(shù)人的現(xiàn)象；積極引導物業(yè)行業(yè)組織加強企業(yè)自律，重點提出了建立完善綜合執(zhí)法聯(lián)席會議、基層物業(yè)管理聯(lián)動、物業(yè)服務收費保障等三個機制。

（五）落實工作保障措施。該部分包括加強組織領導、建立考核機制、加強輿論宣傳等內(nèi)容。

（六）職責分工。該部分為平輿縣物業(yè)管理工作領導小組組成人員名單及工作職責。

相關文件：平輿縣人民政府辦公室 關于加強和改進全縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見